唯有提倡垃圾妥善处理，才能让人重视处理体系建设

　　处理体系是由处理方法组成的有机统一体（“系统树”），既可发挥处理方法的主要功能，又拥有处理方法不具有的整体功能。处理方法可以处理垃圾，但只有处理体系才能保证妥善处理垃圾，具体讲，处理体系不仅处理垃圾，而且，要妥善处理垃圾；而处理方法只能处理垃圾，却不能保证妥善处理垃圾。

　　所谓妥善处理是指兼顾公平与效益前提下的减量化、资源化、无害化、集约化处理，包括（一）处理垃圾功能，即源头减量与排放控制、逆向物流、物质利用、能量利用、填埋处置等处理，和（二）整体功能，即保护资源、环境、生态，促进生产生活安全、有序、和谐，实现减量化、资源化、无害化、集约化（节约资金、节约土地、节约人力）和人民满意等目标最优。

　　源头减量是一种妥善处理方法，但再怎么减量，总有垃圾排放。对于排放的垃圾，物质利用、能量利用类的处理方法可以部分处理垃圾，也可以部分起到一定的资源、环境、生态保护作用，却不能实现功能配置最佳和目标最优。至于，填埋处置，却把垃圾全部当作无用垃圾一埋了之，且占用大量土地和造成生态环境风险。

　　由此可看到，具体的处理方法只具备处理垃圾功能，却不具备整体功能，难以实现垃圾妥善处理。需要且只有处理体系，综合发挥源头减量与排放控制、逆向物流、物质利用、能量利用、填埋处置等处理方法的功能，且派生出整体功能，扬长避短，发挥处理方法“1+1>2”的叠加效应，实现功能配置最佳和目标最优，才能实现垃圾妥善处理。

　　这就回答了是否需要及需要什么样的处理体系问题。不仅需要建设处理体系，树立处理体系统御处理方法理念，而且，要构建“多措并举，综合处理”的处理体系，实现体系目标最优，唯有如此，才能实现垃圾妥善处理。回望农业经济时代，借助以土地回用和饲料化为标志的“生态自然处理体系”，垃圾得到了妥善处理。展望工业经济时代，将需要构建以工业化处理为标志的“生态工业处理体系”，方可妥善处理量大质异的垃圾。

　　这也提醒我们，唯有提倡垃圾妥善处理才能让人重视处理体系建设。以往只提处理垃圾，强调垃圾及时清运、消纳（供求总量平衡），这个要求太低，只要填埋或加上焚烧等个别处理方法便可达至。应将处理垃圾要求提高到妥善处理垃圾要求，逼迫垃圾处理行业重视处理体系建设。

　　中央和国家要求推行垃圾分类，就是要求重视和完善垃圾分类处理体系，实现垃圾及时处理且分类垃圾分类处理，实现垃圾处理供求平衡，包括供求总量平衡、分类垃圾供求平衡、垃圾时空调度平衡和资源环境保护。