第三轮第二批中央生态环保督察行动之通报一批典型案例

今年5月7日起，第三轮第二批中央生态环境保护督察陆续启动，分别进驻上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南七省市，均属于长江经济带，并且长江上、中、下游的省份都有。

长江经济带发展战略实施8年多以来，生态环境保护和修复取得重大成就，“一江碧水向东流”美景重现。2023年，长江经济带优良水质断面比例达95.6%，同比上升1.1个百分点，干流水质连续4年全线保持Ⅱ类。

长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，取得的成效还不稳固，客观上也还存在不少困难和问题，需要继续努力加以解决。

2023年10月召开的进一步推动长江经济带高质量发展座谈会明确提出，从长远来看，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫。

此次统筹开展流域督察和省域督察，旨在推动长江经济带高质量发展取得新进展，促进经济社会发展绿色低碳转型，推动生态环境质量明显改善、美丽中国建设取得显著成效。

5月17日，第三轮第二批中央生态环境保护督察集中通报一批典型案例。

江西

5头江豚惨死非法渔网

中央生态环境保护督察组督察江西省发现，南昌、九江、上饶多地的鄱阳湖区仍然存在大量人为建造的矮小围堤，同时还有盗鱼团伙用拉网、电鱼等方式非法捕捞。

2022年至2023年，鄱阳湖内发现有5头江豚死于渔网或渔网线缠绕。九江庐山市砂石码头违规非法施工，放任油污污染周边湖面。督察组在现场暗访时看到一头小江豚正在一片油污中拼命挣扎。

督察组还发现，鄱阳湖农业面源污染问题突出。当地有关部门监管缺位、工作不力，导致鄱阳湖保护修复中的相关问题长期存在。

■ 湖北

污水直排！洪湖沉水植物几乎消亡

洪湖是长江中下游最具代表性的湖泊湿地和生物多样性区域之一。2012年以来，洪湖水质持续恶化。中央生态环境保护督察组督察湖北省发现，湖北荆州部分区域污水直排，养殖污染严重，荆州市以开展生态种养等名义保留4.5万亩，有多处名义为“人放天养”的模式，实际上仍然是投肥养殖。目前洪湖沉水植物几乎消亡，底栖动物物种数减少四分之三。荆州市和有关部门对洪湖生态保护治理有畏难情绪，决心不够，不碰硬、慢作为。

■ 重庆

废水直排长江一级支流

中央生态环境保护督察组督察重庆市发现，云阳县、奉节县对长江岸线保护不力，违法建设码头，乱占滥用、粗放低效利用长江岸线资源，挤占自然生态空间。云阳县凉水井砂石堆场占用滩涂近20亩，督察组在现场通过航拍设备拍摄到生产废水直排长江一级支流汤溪河的违法行为。另外，奉节县在朱衣河右岸露天堆存大量施工物料、砂石、建材等，未采取任何污染防治和环境风险防范措施。当地对长江岸线监管不严、保护不力。

■ 上海毁林虚报 林地问题多发

中央生态环境保护督察组督察上海市发现，上海宝山区85亩公益林被非法毁坏并倾倒渣土，督察组抽查宝山、闵行两区29处林地，发现21处存在非法毁林问题，2020年以来共毁坏公益林面积达757亩。

另外，为应对新增森林面积指标考核，上海市林业主管部门将部分已成林地填报为未成林地，再逐年改为已成林地，变存量为增量，实为虚增。

■ 云南

为种咖啡剥树皮毁林

中央生态环境保护督察组督察云南省发现，一些地方在天然林下种植咖啡、茶叶过程中，为了提高产量，采取围剥树皮等隐蔽性手段，造成林木死亡。督察组抽查发现，在西双版纳景洪市普文镇秤杆村，因咖啡种植已累计蚕食天然林15.9亩，63棵树被从根部围剥树皮。另外，还有一些市州大面积砍伐山地橡胶林等林木后，未按采伐作业设计要求种植橡胶林，而是违规大量种植香蕉、菠萝，水土流失和生态破坏严重。

■ 浙江

破坏红树林生态系统

中央生态环境保护督察组督察浙江省发现，温州市海洋生态保护不力，温州瑞安市在入海口连片成丛的红树林地，违规审批环城河东排闸泵工程。该工程共计占用红树林地4.9亩，破坏红树林6500余株，对红树林生态系统稳定性和完整性均造成破坏。另外在温州洞头区青山岛建设旅游度假项目过程中，未经审批违法占用海域14亩，持续时间达4年之久。

■ 湖南洞庭湖湿地生态面临恶化风险

中央生态环境保护督察组督察湖南省发现，环洞庭湖的益阳、常德、岳阳等地市生态环境保护责任落实不力，洞庭湖湿地生态破坏问题突出，湿地生态面临恶化风险。督察组发现，南洞庭湖省级自然保护区部分区域，当地水利部门将本应实施生态修复的2.1万亩欧美黑杨清退区域出租给个人，违规用于枫杨、旱柳等林木种植，违规种植死灰复燃。另外，当地水利部门违规审批，澧水河口湿地保护区仍然非法采砂，截至督察组进驻时，非法采砂124万吨，严重破坏澧水河口湿地保护区的生态环境。